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【中国环保在线 行业动态】还有不足3个月时间，环保税就将正式落地。目前，各征管部门正加紧进行税源摸底，加大企业排查力度，相关准备工作已进入冲刺阶段。对于环境治理，环保税意义重大，当其正式开征之时，多项“环境效应”将逐步显现。
多部门开启协作机制 环保税开征迈入冲刺期
《环境保护税法》是我国部专门体现绿色税制、推进生态文明建设的单行税法，将于2018年1月1日起施行。其中，该法大的亮点不仅仅是依据“税收法定原则”制定的国内环保领域的首部单行税法，而是国内首部将环保执法与环保税征税主体作了严格区分的税法。眼下，离环保税开征还有100天的时间，各征管部门、各企业准备好了吗？
多部门开启协作机制
今年8月，财政部、税务总局、环保部联合部署要求全面做好环境保护税法实施准备工作，要求各地建立地方人民政府领导下的多部门协作机制，确定本地区应税大气污染物和水污染物具体适用税额，摸清税源底数，及时交接档案资料。
在越来越接近的时间窗口，财政部、国家税务总局和环保部正加紧进行税源摸底，加大企业排查力度，为环保税顺利开征做好各项准备工作。环境保护部政策法规司司长别涛介绍说，相关部门正在抓紧起草环保税法实施条例，做好税费平移工作。
从地方层面来看，多地的准备工作也相继进入冲刺阶段。北京市地方税务局对涉及缴纳排污费的企业6395户缴费人信息进行逐一核实和摸底调查；重庆市地税局与市环保局签署《环境保护税征管协作机制备忘录》。
另据21世纪经济报道记者不完全统计，福建、贵州等省人大常委会已通过省内税额方案，浙江、江西、江苏、广东等省已经对外公布征求意见方案，广西、四川等省就方案在地市政府或企业层面调研。
业内人士建议，各省市人民政府在确定污染物具体适用税额时，应当充分考虑企业的承受能力，如需提高税额的，建议采用分阶段逐步提升的方式，并对企业节能减排改造投入予以财税政策及资金扶持。
环保税开征影响几何？
作为我国部专门体现绿色税制，环保税意义重大，在防治环境污染方面将起到重要作用。在正向激励和负向惩罚的合力作用下，环境治理需求进一步转化为环境市场的有效需求；环境服务业产业结构将得到优化，以环境质量改善为目标的环境绩效服务模式将有更大的发展空间。
此外，环保税立法是按照“税负平移”原则，将现行排污费制度向环保税制度转移，不以增加税收为目的；且已经确定了“企业申报、税务征收、环保监测、信息共享”的税收征管模式，系统化的模式利于企业操作。对于企业来说，环境保护工作需要从被动转变为自主、从自主转变为自觉。只要履行环保责任、减少污染物排放，就可以少缴税。
根据历年排污费征收情况看，排污费缴纳大户主要集中在火电、水泥、钢铁、造纸、印染、餐饮娱乐、化工、石油等8个行业。相关负责人建议，若企业主动加大减排享受税收优惠政策，则可以保持与费改税前持平或下降。
