产业发展需政策支持 美国建筑垃圾处理方式值得借鉴

　　hbzhan内容导读：顾名思义，建筑垃圾是指建造、拆除等工程建设过程中产生的废砖瓦、废混凝土、余泥渣土等，范围比较广。而从处理角度来讲，建筑垃圾主要指可以回收利用的混凝土、砖墙、砂浆块等。
　　
　　近几年，建筑垃圾改名为建筑废弃物，以免再生制品推广时出现“垃圾”字眼影响销路。中国城市环卫协会建筑垃圾管理与资源化工作委员会常务副主任陈家珑表示，每年全国将产生建筑垃圾15亿吨以上，其中绝大部分还是未经任何处理，采用随意露天堆放或填埋的方式进行处理。这种简单的处理方式会造成严重的不良影响，一方面是越来越多的建筑垃圾会占据越来越多的土地，1万吨建筑垃圾需占2.5亩地，直接与人争地。另一方面，建筑垃圾不经处理还会破坏土壤结构，存在污染。建筑垃圾不会自行降解，其中含有的高分子聚合物、有害重金属元素会给土壤和地下水产生污染，还会影响生活垃圾的回收利用。
　　
　　政策支持垃圾处理产业发展
　　
　　垃圾处理产业具有公益性，其主体包括政府、非政府组织、社区、企业、家庭和居民，涉及到社会经济发展与资源环境保护、公平与效益平衡等问题，需要依法治理。垃圾治理需要政府行使行政强制和财政支持等手段，引导、主导和参与垃圾处理产业化进程，加速垃圾处理产业化，确保垃圾处理产业可持续发展。
　　
　　一是建章立制，完善法律法规、集体契约和个人操守体系；二是公正执法，公正而广泛地分配垃圾处理服务，降低法治成本；三是搭建政府服务平台和公众参与平台，使公众养成可持续消费习惯，自觉参与到垃圾治理立法、执法和监督过程；四是逐步形成政府监管、专业监管和社会监管的三级垃圾治理监管体系，确保有法必依、行动必果，确保社会广泛享有垃圾处理服务。
　　
　　垃圾处理要在确保无害化的基础上，逐步构建以资源回收利用为核心、以社区为组织主题、以专业化分工协作为考核指标的垃圾处理产业体系。只有这样才能从根本上做到垃圾减量、应对垃圾危机。
　　
　　美国建筑垃圾分级处理值得借鉴
　　
　　据悉，美国城市每年产生建筑垃圾三点二五亿吨，经过分拣、加工进行转化，再生利用的约占百分之七十，其余百分之三十的建筑垃圾填埋在需要的地方。从广义上说，美国的建筑垃圾地得到综合利用。
　　
　　美国建筑垃圾综合利用大致可以分为三个级别：一是“低级利用”，如现场分拣利用，一般性回填等，占建筑垃圾总量的百分之五十到百分之六十；二是“中级利用”，如用作建筑物或道路的基础材料，经处理厂加工成骨料，再制成各种建筑用砖等，约占建筑垃圾总量的百分之四十；三是“利用”，如将建筑垃圾还原成水泥、沥青等再利用。使建筑垃圾“减量化”、“资源化”、“无害化”和建筑垃圾综合利用“产业化”。
　　
　　美国城市对建筑垃圾减量化特别重视，从标准、规范到政策、法规，从建筑设计到现场施工，无一不是限制建筑垃圾的产生。这种源头控制方式可减少资源开采、减少建筑成本、运输、对环境的破坏，比各种末端治理更有效。